6月23日，十一屆全國人大常委會第十五次會議在京召開第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會副委員長路甬祥作的全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國科學技術進步法》實施情況的報告。路甬祥在報告中提出，要繼續推進實施知識產權戰略，強化知識產權在創新中的導向作用，大力加強知識產權保護，促進企業技術創新。

　　路甬祥在報告中首先總結了貫徹實施科技進步法的主要做法和成效。他指出，科技已在我國經濟社會發展中發揮了重要的支撐和引領作用，科學技術進步法實施取得了明顯成效。在“實施知識產權戰略，增強創新能力和競爭力”方面，路甬祥表示，科技進步法規定，國家制定和實施知識產權戰略。國務院于2008年6月發布《國家知識產權戰略綱要》，國務院有關部門建立聯席會議制度，聯合制定戰略實施計劃，提出240條具體措施推進戰略實施。至2009年底，北京、上海、廣東、四川、江蘇等18個省、市出臺地方知識產權戰略綱要或貫徹綱要的實施意見。創新能力和競爭力進一步增強。2009年，我國受理國內外發明專利申請31.5萬件，其中國內申請占72.8%；授予發明專利權12.8萬件，其中國內授權占50.9%；我國居民提交專利國際申請7946件，居世界第五位。

　　路甬祥表示，為提升知識產權創造、應用、管理和保護能力，中央財政設立專項資金，對國內中小企業、事業單位、科研機構向國外申請專利擇優給予補貼資助，2009年共資助專利國際申請1146項，資助資金5285萬元；積極開展知識產權試點示范工作，推進專利運用產業化；開展知識產權納入行業標準的研究和實踐，鼓勵和引導企業將自主研發技術創設或納入國際標準；組織形式多樣的知識產權保護專項行動，重點查處專利侵權、假冒行為和涉及專利的詐騙行為，尊重和保護知識產權的社會氛圍初步形成。

　　路甬祥指出，科技進步法的實施雖然取得了很大成績，但也存在一些困難和問題。創新激勵制度落實不到位，不平衡。科技成果難以轉化為現實生產力。企業的創新意識有待進一步增強。科技投入仍然不足。科技體制改革亟待進一步深化。創新教育和創新能力培養尚未得到應有重視。

　　關于創新激勵制度的落實完善，路甬祥強調，對創新成果保護力度不夠。侵害知識產權的現象仍然大量存在，對知識產權侵權行為處罰較弱，知識產權訴訟難、維權成本高，挫傷了企業自主創新和利用知識產權制度維護自身合法利益的積極性。他表示，檢查組建議，要繼續推進實施知識產權戰略，強化知識產權在創新中的導向作用，大力加強知識產權保護，促進企業技術創新，鼓勵企業、產業技術創新戰略聯盟、行業協會等組織共同參與標準的制定。要進一步深化科技體制改革，強化企業的技術創新主體地位，完善產學研合作機制，引導創新要素向企業聚集，扶持企業技術創新。進一步營造更加公平的市場競爭環境，保護知識產權，引導企業主動開展技術創新。

　　文章來源：國家知識產權局網站